Il Codice dei contratti pubblici dopo il Decreto Semplificazioni-bis (D.L. 31 maggio 2021, n. 77, conv. in L. 29 luglio 2021, n. 108)

Prefazione – Gli appalti pubblici tra decreti “semplificazioni”, PNRR e delega per il nuovo Codice

di Alessandro Massari

CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI

D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici

PARTE I –.AMBITO DI APPLICAZIONE, PRINCIPI, DISPOSIZIONI COMUNI ED ESCLUSIONI

Titolo I –. Principi generali e disposizioni comuni

Titolo II –.Contratti esclusi in tutto o in parte dall’ambito di applicazione

Titolo III –. Pianificazione programmazione e progettazione

Titolo IV –. Modalità di affidamento – Principi comuni

PARTE II –.CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI SERVIZI E FORNITURE

Titolo I –. Rilevanza comunitaria e contratti sotto soglia

Titolo II –. Qualificazione delle stazioni appaltanti

Titolo III –.Procedura di affidamento

Capo I –. Modalità comuni alle procedure di affidamento

Sezione I –. Disposizioni comuni

Sezione II –.Tecniche e strumenti per gli appalti elettronici e aggregati

Capo II –. Procedure di scelta del contraente per i settori ordinari

Capo III –. Svolgimento delle procedure per i settori ordinari

Sezione I –. Bandi e avvisi

Sezione II –. Selezione delle offerte

Titolo IV –.Aggiudicazione per i settori ordinari

Titolo V –. Esecuzione

Titolo VI –.Regimi particolari di appalto

Capo I –. Appalti nei settori speciali

Sezione I –. Disposizioni applicabili e ambito

Sezione II –. Procedure di scelta del contraente

Sezione III –. Selezione dei partecipanti e delle offerte e relazioni uniche

Sezione IV –. Servizi sociali, concorsi di progettazione e norme su esecuzione

Capo II –. Appalti di servizi sociali e di altri servizi nei settori ordinari

Capo III –. Appalti nel settore dei beni culturali

Capo IV –. Concorsi di progettazione e di idee

Capo V –. Servizi ricerca e sviluppo

Capo VI –. Appalti e procedure in specifici settori

Sezione I –. Difesa e sicurezza

PARTE III –.CONTRATTI DI CONCESSIONE

Titolo I –. Principi generali e situazioni specifiche

Capo I –. Principi generali

Capo II –. Garanzie procedurali

Capo III –. Esecuzione delle concessioni

PARTE IV –.PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO E CONTRAENTE GENERALE ED ALTRE MODALITÀ DI AFFIDAMENTO

Titolo I –. Partenariato pubblico privato

Titolo II –. In house

Titolo III –. Contraente generale

PARTE V –.INFRASTRUTTURE E INSEDIAMENTI PRIORITARI

PARTE VI –.DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Titolo I –. Contenzioso

Capo I –. Ricorsi giurisdizionali

Capo II –. Rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale

Titolo II –. Governance

Titolo III –. Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni

Allegati

Allegato I

Allegato II

Allegato III

Allegato IV

Allegato V

Allegato VI

Allegato VII

Allegato VIII

Allegato IX

Allegato X

Allegato XI

Allegato XII

Allegato XIII

Allegato XIV

Allegato XV

Allegato XVI

Allegato XVII

Allegato XVIII

Allegato XIX

Allegato XX

Allegato XXI

Allegato XXII

Allegato XXIII

Allegato XXIV

Allegato XXV

NORME APPLICABILI NEL C.D. “REGIME TRANSITORIO” E DISPOSIZIONI APPLICABILI AI CONTRATTI PNRR-PNC

(D.L. n. 76/2020 conv. in legge n. 120/2020 e D.L. n. 77/2021 conv. in legge n. 108/2021)

Scheda di lettura

D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, in legge 11 settembre 2020, n. 120 – Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale (c.d. decreto “semplificazioni”) (estratto)

D.L. 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, in legge 29 luglio 2021, n. 108 – Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure (c.d. decreto “semplificazioni-bis) (estratto)

LINEE GUIDA ANAC

Linee guida n. 1 – Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria (delibera 14 settembre 2016, n. 973; aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 21 febbraio 2018, n. 138 e con delibera 15 maggio 2019, n. 417)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 2 – Offerta economicamente più vantaggiosa (delibera 21 settembre 2016, n. 1005; aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 2 maggio 2018, n. 424)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 3 – Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni (delibera 26 ottobre 2016, n. 1096; aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 11 ottobre 2017, n. 1007)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 4 – Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (delibera 26 ottobre 2016, n. 1097; aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 1° marzo 2018, n. 206 e aggiornate al d.l. 32/2019, convertito con legge 55/2019, con delibera 10 luglio 2019, n. 636, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6)

– Relazione AIR

Linee guida n. 5 – Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici (delibera 16 novembre 2016, n. 1190; aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 10 gennaio 2018, n. 4)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 6 – Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del codice (delibera 16 novembre 2016, n. 1293; aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 11 ottobre 2017, n. 1008)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 7 – Linee guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016 (delibera 15 febbraio 2017, n. 235; aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera 20 settembre 2017, n. 951)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 8 – Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili (delibera 13 settembre 2017, n. 950)

– Relazione AIR

Linee guida n. 9 – Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato (delibera 28 marzo 2018, n. 318)

– Relazione AIR

Linee guida n. 10 – Affidamento del servizio di vigilanza privata (delibera 23 maggio 2018, n. 462)

– Relazione AIR

Linee guida n. 11 – Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all’art. 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell’Unione europea (delibera 4 luglio 2018, n. 614; aggiornate al d.l. 32/2019, convertito con legge 55/2019, con delibera 26 giugno 2019, n. 570)

Linee guida n. 12 – Affidamento dei servizi legali (delibera 24 ottobre 2018, n. 907)

– Relazione AIR

Linee guida n. 13 – La disciplina delle clausole sociali (delibera 13 febbraio 2019, n. 114)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 14 – Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato (delibera 6 marzo 2019, n. 161)

– Relazione illustrativa

Linee guida n. 15 – Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici (delibera 5 giugno 2019, n. 494)

– Relazione illustrativa