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PNRR Guida all’applicazione del Recovery Plan negli Enti della P.A.

PNRR Guida all’applicazione del Recovery Plan negli Enti della P.A.

• Analisi del provvedimento • Ruolo degli Enti Locali • Strumenti operativi di gestione, monitoraggio e controllo

Autori Maria Carla Manca
Editore Maggioli Editore
Formato Cartaceo + iLibro
Dimensione 17x24
Pagine 186
Pubblicazione Giugno 2021 (I Edizione)
ISBN / EAN 8891650474 / 9788891650474
Collana Progetto ente locale

Con schema di Regolamento comunale di attuazione del Recovery Plan

Aggiornato al:
› D.L. 31/05/2021, n. 77 (G.U. 31/05/2021, n. 129, ed. straord.) nuovo Decreto Semplificazioni

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Questo libro nasce dall’esigenza di dotarsi di un primo strumento operativo per l’attuazione del “Recovery Plan”.

La struttura è così costituita:
› il primo capitolo è dedicato all’analisi del “PNRR Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza Next Generation Italia”, di alcune riforme riferite alla P.A., alla semplificazione degli appalti pubblici, all’abrogazione e revisione di norme che alimentano la corruzione e loro attuazione e monitoraggio;
› il secondo capitolo si focalizza sugli investimenti la cui realizzazione compete alle Regioni e agli Enti Locali, suddivisi per missioni e aree di intervento;
› il terzo capitolo propone una serie di atti comunali da adottare per l’attuazione operativa del Piano. Nello specifico, si propone un Regolamento comunale ad hoc per l’attuazione del Recovery Plan, supportato da schede extracontabili collegate al processo concernente i cronoprogrammi di spesa, stato di attuazione, autovalutazione sulla tempistica degli interventi e indicatori sui risultati attesi. Fanno da cornice le ipotesi di obiettivi di performance, schemi di delibera di Giunta comunale e di Consiglio comunale e le determine dei Responsabili dei Servizi;
› il quarto capitolo si concentra sulle ulteriori risorse provenienti dai Fondi strutturali UE 2021-2027 di rafforzamento del Recovery Plan;
› l’ultimo capitolo pone infine l’attenzione sul controllo e monitoraggio del Recovery Plan da parte dell’Organo di Revisione, a tal fine vengono proposte le check-list e schemi di verbali.

Tutti gli strumenti proposti, non obbligatori, aiutano l’Ente, la governance, i funzionari, i Segretari comunali, l’Organo di Revisione e tutti gli attori coinvolti ad assumere consapevolezza sull’impatto del PNRR sulle attività dell’Ente, sull’importanza del rispetto della tempistica per l’attuazione e realizzazione dei progetti finanziati dal Recovery Plan, nonché sulla necessità per la pubblica amministrazione di cogliere appieno questa sfida per realizzare nell’arco dei prossimi anni una vera innovazione dell’azione amministrativa con un tangibile miglioramento della performance.

Maria Carla Manca
Dottore Commercialista, Revisore Legale, Revisore Enti Locali, esperta in gestione e rendicontazione fondi comunitari, curatrice della rubrica “Finanza agevolata” sulla rivista Finanza e Tributi Locali di Maggioli Editore, Presidente ANCREL Oristano.
Con il contributo di Rosa Ricciardi
Dottore Commercialista, Revisore Legale, Revisore Enti Locali, esperta in certificazione fondi pubblici e in controllo di gestione di opere pubbliche, Vice Presidente ANCREL Nazionale, Presidente ANCREL Regione Friuli-Venezia Giulia.
Presentazione di Marco Castellani
Dottore Commercialista, Revisore e consulente di Enti Locali, Presidente ANCREL - Associazione Nazionale Certificatori e Revisori Enti Locali.

Presentazione di Marco Castellani  

Premessa  

Glossario e fonti normative UE e nazionali

Bibliografia

Capitolo 1 Piano nazionale di ripresa e resilienza Next Generation Italia  

1.1. La rappresentazione del Recovery Plan e analisi delle risorse  

1.2. Le riforme previste dal Piano

1.3. Le priorità trasversali

1.4. La riforma della P.A.  

1.4.1. L’analisi dell’asse relativo all’accesso. Gli obiettivi e le modalità di attuazione

1.4.2. L’analisi dell’asse relativo alla buona amministrazione. Gli obiettivi e le modalità di attuazione

1.4.3. L’analisi dell’asse relativo alle competenze. Gli obiettivi e le modalità di attuazione

1.4.4. L’analisi dell’asse relativo alla digitalizzazione. Gli obiettivi e le modalità di attuazione  

1.5. La semplificazione in materia di appalti pubblici

1.6. Abrogazione e revisione di norme che alimentano la corruzione

1.7. La riforma per dotare le Pubbliche Amministrazioni di un sistema unico di contabilità economico-patrimoniale “accrual”

1.8. Attuazione e monitoraggio

Capitolo 2 Il ruolo degli Enti territoriali nell’attuazione del Piano  

2.1. Il ruolo degli Enti territoriali  

2.2. Le linee d’intervento e le missioni

Capitolo 3 Gli atti comunali di gestione per l’attuazione del Recovery Plan  

3.1. Il regolamento comunale operativo per l’attuazione del Recovery Plan e le schede extracontabili collegate

Regolamento comunale operativo per l’attuazione del Recovery Plan

Scheda n. 1 – Cronoprogrammi di spesa coerenti e collegati al Documento Unico di Programmazione (DUP)  

Scheda n. 2 – Stato di attuazione dei programmi  

Scheda n. 3 – Monitoraggio degli interventi e indicatori sui risultati attesi  

Scheda n. 4 – Autovalutazione sulla tempistica degli interventi

Scheda n. 5 – Cronoprogramma suddiviso per annualità rapportato alle fasi di Bilancio e alla esigibilità delle entrate e delle spese  

Scheda n. 6 – Bozza di delibera Giunta comunale  

Scheda n. 7 – Bozza di delibera Consiglio comunale

Scheda n. 8 – Bozza di determina su assunzione impegni di spesa  

Scheda n. 9 – Nota Integrativa esplicitata per lettura facilitata Giunta comunale, Consiglio comunale e Organo

di Revisione  

Scheda n. 10 – Fac-simile obiettivo di performance Servizio Finanziario sull’attuazione e indicatori di risultato

Scheda n. 11 – Fac-simile obiettivo di performance Servizio Politiche europee sull’attuazione e indicatori di risultato

Scheda n. 12 – Fac-simile obiettivo di performance Servizio Tecnico sull’attuazione e indicatori di risultato

Scheda n. 13 – Fac-simile obiettivo di performance Servizio Socio-Assistenziale sull’attuazione e indicatori di

risultato  

Scheda n. 14 – Rendicontazione Servizio Politiche europee

Scheda n. 15 – Rendicontazione Servizio Socio-Assistenziale

Scheda n. 16 – Rendicontazione Servizio Tecnico  

Scheda n. 17 – Cronoprogramma dei lavori riferiti al periodo di utilizzo  

Scheda n. 18 – Bozza di determina impegni di spesa risorse UE 2021-2027  

Scheda n. 19 – Bozza di delibera Consiglio comunale risorse UE 2021-2027  

Capitolo 4 Le ulteriori risorse provenienti dai Fondi strutturali 2021-2027 e rafforzamento del Recovery Plan

4.1. I Fondi strutturali e di investimento europei “SIE”

4.2. I riferimenti ai Regolamenti UE sui Fondi strutturali e di investimento europei “SIE”

4.3. La partecipazione a progetti di cooperazione interterritoriale e transnazionale  

4.4. Il quadro finanziario delle risorse e l’allocazione in bilancio  

4.5. Il cronoprogramma dei lavori riferiti al periodo di utilizzo  

4.6. Bozza di determina impegno di spesa  

4.7. Bozza di delibera Consiglio comunale  

Capitolo 5 Il controllo e il monitoraggio da parte dell’Organo di Revisione sull’attuazione del Recovery Plan

5.1. Check-list sul controllo e monitoraggio  

Scheda n. 1/Revisione – Check-list attuazione dei programmi, controllo e monitoraggi interventi Recovery Plan  

Scheda n. 2/Revisione – Verbale sul progetto in corso, S.A.L. e rendicontazione interventi Recovery Plan

Scheda n. 3/Revisione – Verbale rendicontazione finale interventi Recovery Plan


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